在灾难发生时，应急计划(huá )和(hé )手册可以帮助人们做出(chū )正确的决策和行动。人防战备应急包中应包含应急计划和手册，其中包括紧急联系人、逃生路线、应急电话等信息，帮助人们在关键时刻做出正确的选择。