在青岛小珠山大火发生前，对于防火意识的宣传教育工(gōng )作不到位(wèi )。很多游客和当地居民对于火灾的危害性和防范措施缺乏了(le )解，导致火灾发生后，人们不知所(suǒ )措，无法有效应对。