在灾难发生时，应急计划和手册可以帮助人们做出正确的决策和行动。人防战备应急包中应包含应急计划和手册，其中包括紧急联系(xì )人、逃生(shēng )路线(xiàn )、应急电话等信息，帮助人(rén )们在关键时刻做出正确的选择。