在灾难发生(shēng )时，应急计划和手册可以帮助人们做出正确的决策和行动。人防战备应急包中应包含应急计划和手册，其中包括紧急联系人(rén )、逃(táo )生路线、应急电话等信息，帮助人们在关键时(shí )刻做出正确的选择。