在灾难发生时，应急计划和(hé )手册可以帮助人们做出正确的决策和行动(dòng )。人防战备应急包中应包含应急计划和手册，其中包括紧急联(lián )系人(rén )、逃生路线、应急电话等信息，帮助(zhù )人们在关键时刻做出正确的选择。